Get Adobe Flash player

Прокуратура

К вопросу об административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности госслужащего с нарушением антикоррупционного законодательства

 

Действующим законодательством установлена обязанность работодателя при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы.

28.11.2017 Пленумом Верховного суда РФ принято Постановление № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 46), которым разъяснены вопросы, возникающие при рассмотрении дел об административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности госслужащего с нарушением антикоррупционного законодательства.

В частности, Постановлением Пленума ВС РФ № 46 установлено, что сообщение о привлечении к деятельности такого гражданина направляется работодателем:

1) независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры;

2) вне зависимости от размера предусмотренной заработной платы за выполнение указанных в договоре действий;

3) при заключении гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) такая обязанность возникает у работодателя в том случае, если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по такому договору (договорам) превышает сто тысяч рублей в месяц либо если указанный договор (договоры) заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) также превышает сто тысяч рублей.

Пунктом 7 Постановления Пленума ВС РФ установлена возможность привлечения виновного лица к административной ответственности, предусмотренной частями 4, 5 ст. 5.27 КоАП РФ (Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) при уклонении работодателя от оформления с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора или его ненадлежащем оформлении.

Кроме того, Постановлением Пленума ВС РФ № 46 также установлена возможность привлечения граждан (физических лиц) к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ в случае привлечения ими к трудовой деятельности на договорной основе иных физических лиц, являвшихся бывшими государственными (муниципальными) служащими.

В частности, к таким гражданам могут быть отнесены занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Эти и другие вопросы, возникающие при рассмотрении административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ, нашли свое отражение в данном Постановлении Пленума ВС РФ № 46.

 

 

 

Помощник прокурора

 

юрист 3 класса                                                                              И.С. Савчина

О результатах работы Канской межрайонной прокуратуры по мониторингу сети Интернет на предмет размещения экстремистских материалов

 

Канской межрайонной прокуратурой в 2018 году по результатам мониторинга сети Интернет в социальных сетях «Вконтакте» и «Одноклассники» выявлены факты размещения несовершеннолетними гражданами фотоматериалов, на которых имеется изображение нацистской символики – свастики.

По данным фактам прокуратурой 24.04.2018 и 04.05.2018 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ. По постановлениям Канского городского суда виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 2 000 и 1 000 рублей.

Кроме того, по результатам мониторинга сети Интернет прокуратурой выявлено, что на персональной странице другого жителя г. Канска в социальной сети «Вконтакте» размещен в свободном доступе аудиофайл, который включен в федеральный список экстремистских материалов.

По данному факту прокуратурой 22.02.2018 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Аналогичные нарушения выявлены прокуратурой в 2019 году, в действиях жителя г. Канска, в отношении которого 01.03.2019 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.29 КоАП РФ. 07.03.2019 постановлением Канского районного суда виновное лицо привлечено к административной ответственности с наложением штрафа в размере 1 000 руб.

Также, необходимо отметить, что за 2018 – истекший период 2019 года, в целях исключения доступа граждан к Интернет-ресурсам, содержащим информацию о способах изготовления взрывчатки, прокуратурой в суд направлено 11 заявлений о признании размещенных информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. По результатам рассмотрения заявлений прокуратуры информация с способах изготовления взрывчатки признана запрещенной к распространению, доступ к Интернет-ресурсам, содержащим указанную информацию, заблокирован Роскомнадзором.

 

Старший помощник прокурора                                                             Анна Гарт

О проведенном Канской межрайонной прокуратурой совещании совместно с руководителями правоохранительных и контролирующих органов, а также с главами органов местного самоуправления г. Канска и Канского района

 

Канской межрайонной прокуратурой 26.04.2019 в связи с объявленным особым противопожарным режимом проведено координационное совещание на тему «Состояния законности в сфере размещения, хранения и утилизации отходов лесопереработки, принимаемых заинтересованными субъектами мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также готовности к прохождению пожароопасного периода 2019 года».

На указанном совещании Канской межрайонной прокуратурой совместно с руководителями правоохранительных, контролирующих органов и органов местного самоуправлении обсуждены наиболее актуальные для г. Канска и Канского района вопросы профилактики и устранения нарушений противопожарного законодательства, в том числе при обороте отходов лесопереработки.

В ходе совещания отмечено, что несмотря на проводимую правоохранительными органами и органами местного самоуправления работу, до настоящего времени состояние законности не отвечает предъявляемым требованиям.

С учетом актуальности рассмотренных вопросов по итогам совещания каждому из участников совещания определены конкретные мероприятия, направленные на активизацию профилактической работы с населением и хозяйствующими субъектами, для защиты территории от чрезвычайных ситуаций.

Вопросы готовности и прохождения пожароопасного периода 2019 года находятся на особом контроле Канской межрайонной прокуратуры.

 

 

Старший помощник прокурора                                                            Анна Гарт

 

О борьбе с незаконным сбытом наркотических средств

 

7.05.2019 Канским городским судом вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении двух граждан Республики Казахстан и двух жительниц г. Канска за совершение ряда особо тяжких преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств с использованием сети Интернет, группой лиц по предварительному сговору на территории г. Канска.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в конце 2016 года осужденные с целью незаконного сбыта наркотических средств синтетического происхождения на территории г. Канска через специальные электронные приложения с использованием сети Интернет достигли договоренности на совместный незаконный сбыт наркотических средств, распределив между собой роли в совершении преступлений.

После достижения осужденными договоренности по совместному незаконному сбыту наркотических средств в период с декабря 2016 по февраль 2017 года один из граждан Республики Казахстан из организованных, неустановленным в ходе следствия лицом тайников, на территории г. Красноярска получал крупные партии наркотических средств синтетического происхождения, которые доставлял в г. Канск, где фасовал их на более мелкие партии и вновь организовывал тайники, а другие осужденные, в свою очередь, извлекали из этих тайников наркотические средства, которые фасовали и раскладывали по другим тайникам для лиц, являющихся потребителями наркотических средства, за что каждый из участников получал определенную плату в виде конкретной денежной суммы и наркотика.

Представленные стороной обвинения доказательства, суд посчитал достаточными для вынесения обвинительного приговора, которым граждане Республики Казахстан за совершение вышеуказанных преступлений осуждены к 10 годам 6 месяцам и 11 годам 6 месяцам лишения свободы, жительницы г. Канска осуждены к 7 годам и 7 годам 6 месяцам лишения свободы.

Приговор в законную силу не вступил.

 

 

Помощник прокурора

 

юрист 2 класса                                                                       С     .С. Рябцев

Статья «О незаконно установленных рекламных конструкциях»

 

Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией города Канска законодательства о рекламе, по результатам которой установлены факты нарушения требований законодательства.

Частями 5, 5.1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» предусмотрено проведение торгов (аукциона или конкурса) на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 10 ст. 19 указанного Федерального закона установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления городского округа, на территориях которого установлена рекламная конструкция.

Однако, в ходе проверки установлены факты бездействия администрации г. Канска в части демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций.

Так на территории г. Канска расположены рекламные конструкции по адресу: ул. Советская, 8; ул. Краснопартизанская, 69, ул. Яковенко (справа от дома 140), ул. им. Газеты Власть Советов (на ограждении Канского медицинского колледжа).

Собственниками вышеуказанных рекламных конструкций разрешение на их установку и эксплуатацию не получены.

Отсутствие разрешения на размещение рекламных конструкций является основанием для их принудительного демонтажа.

Более того, установлено, что по адресу г. Канск, ул. Советская, 8 размещена рекламная конструкция, которая находится в объединенной охранной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой с магазином», расположенного по указанному выше адресу, в границах которой в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 04.04.2017 № 185-п «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в городе Канске, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон охраны», размещение рекламных конструкций недопустимо.

Выявленные нарушения явились основанием для внесения 10.01.2019 в Управление архитектуры и инвестиций администрации г. Канска представления об устранении нарушений закона, рассмотрение которого находится на контроле Канской межрайонной прокуратуры.

 

 

Старший помощник прокурора

 

младший советник юстиции                                                                   Анна Гарт

 

 

Статья об ответственности за развратные действия

 

05.06.2019 Канский городской суд признал невменяемой бывшую учительницу английского языка МБОУ СОШ № 6 г. Канска, которая совершила общественно-опасное деяние, подпадающее под признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 135 УК РФ, как развратные действия без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, совершенные в отношении двух лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено, что осенью 2018 года учительница английского языка МБОУ СОШ № 6 г. Канска через свою электронную страницу в социальной сети «Вконтакте» неоднократно направляла на электронную страницу в социальной сети «Вконтакте» ученика 9 класса и ученицы 7 класса данной школы текстовые сообщения, содержащие лексику и целостные высказывания, направленные на удовлетворение своего сексуального влечения, на вызывание сексуального возбуждения у данных учеников и пробуждение у них интереса к сексуальным отношениям, которые последние прочитали.

Проведенная стационарная комплексная психолого-психиатрическая судебной экспертиза выявила у бывшей учительницы английского языка МБОУ СОШ № 6 г. Канска хроническое психическое расстройство, которое лишало ее возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими во время инкриминируемого деяния. В связи с чем, судом в отношении последней применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа.

Постановление суда в законную силу не вступило.

 

Помощник прокурора

 

юрист 2 класса                                                                     С.С. Рябцев

Об итогах проверки в деятельности предприятий лесоперерабатывающего комплекса

 

Канской межрайонной прокуратурой проведены проверки в деятельности предприятий лесопромышленного комплекса.

В результате проведенных в ООО «Ангара-лес», ООО «Сибирский Погонаж», ООО «Энергоремсервис», ИП Кайсин С.В., ООО «Гарант», ООО «Возрождение», ИП Гайшук В.Д., ООО «Гранит» и ИП Леонович А.С. проверок прокуратурой выявлены нарушения законодательства об отходах производства в части складирования отходов лесопиления на земле без специально оборудованной площадки, отсутствия необходимой документации в области обращения с отходами, нарушения противопожарного законодательства, в части отсутствия либо ненадлежащего состояния ограждений, не отчистки территории от горючих материалов, нарушения фитосанитарного законодательства, в части ненадлежащего хранения подкарантинной продукции, нарушения в области охраны атмосферного воздуха, а также трудового законодательства, выраженное в не оформлении трудовых отношений с работниками и ненадлежащей оплаты и охраны труда.

По фактам выявленных нарушений Канским межрайонным прокурором в отношении юридических и должностных лиц вышеуказанных предприятий возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.1, 8.2, 10.3 20.4 и 5.27 КоАП РФ, руководителям внесены представления об устранении нарушений закона.

Кроме того, по результатам проверок с руководителями и трудовыми коллективами предприятий проведены совещания, где обсуждены вопросы соблюдения требований трудового законодательства в части своевременной оплаты труда работников, а руководителям объявлены предостережения о недопустимости незаконного сжигания и несанкционированного размещения отходов лесопиления.

Вопросы своевременности выплаты заработной платы, а также готовность лесоперерабатывающих предприятий к пожароопасному сезону находятся на особом контроле Канской межрайонной прокуратуры.

 

 

Старший помощник прокурора                                                            Анна Гарт

КАНСКИЙ МЕЖРАЙОННЫЙ ПРОКУРОР ВЫЯВИЛ МНОГОЧИСЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАНСКОГО РАЙОНА

 

В текущем периоде 2019 г. прокурором дополнительно уделено внимание соблюдению прав граждан, проживающих в сельской местности, на охрану здоровья, получение медицинской помощи надлежащего качества.

17.06.2019 завершено проведение проверки, в результате которой в фельдшерско-акушерских пунктах и участковых больницах Канского района выявлены грубые нарушения в части обеспеченности необходимым медицинским оборудованием ФАПов, а также санитарного состояния помещений ФАПов и участковых больниц.

Так, в Сотниковском, Зеленолужском, Тайнинском и других ФАПах, а также в Анцирской амбулатории  и Чечеульской УБ установлено, что в нарушение приказа Минздрава России отсутствует такое оборудование, обязательное к наличию, как электрокардиограф портативный, автоматический дефибриллятор, кислородный ингалятор.

В ряде фельдшерско-акушерских пунктах отсутствуют укладки для оказания помощи при коронарном синдроме, при остром нарушении мозгового кровообращения и при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении.

Также выявлены нарушения санитарного законодательства при эксплуатации общественных помещений ФАПов, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, угрозу жизни, здоровью в период пребывания пациентов, а также работников данных ФАПов.

По факту выявленных нарушений прокурором в адрес главного врача КГБУЗ «Канская МБ» направлено представление с требованием об устранении всех выявленных нарушений законодательства.

Кроме того, в настоящий момент в отношении виновных должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях за нарушение требований лицензий на медицинскую и фармацевтическую деятельность по ст. 19.20 КоАП РФ, и за нарушение санитарного законодательства по ст. 6.4 КоАП РФ.

Фактическое устранение выявленных нарушений находится на контроле Канского межрайонного прокурора.

 

 

Помощник прокурора                                                                  Алексей Екимов

В результате вмешательства прокурора восстановлены права инвалида на обеспечение средством реабилитации

Прокурором проведена проверка законности действий фонда социального страхования по обеспечению инвалида техническим средством реабилитации.

В ходе проведения проверки установлено, что инвалид первой группы не имел возможности пользоваться креслом-коляской в связи с неисправностью аккумуляторной батареи. При этом, неисправность такого технического средства реабилитации как кресла – коляски влечет за собой невозможность самостоятельного передвижения инвалида.

По мнению ГУ – КРО ФСС РФ аккумуляторные батареи являются отдельным элементом, а не составной частью кресла-коляски, в связи с чем, орган социального страхования отказался заменить батарею.

Прокурор с мнением ГУ – КРО ФСС РФ не согласился и направил исковое заявление в защиту инвалида в суд.  Свои требования прокурор тем, что без аккумуляторных батарей кресло-коляска с электроприводом не может эксплуатироваться, кроме того, в Правилах обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отсутствует норма, устанавливающая запрет на замену аккумуляторных батарей.

Поскольку эксплуатация кресла-коляски без замены аккумуляторной батареи невозможна, замену указанного элемента следует рассматривать как ремонт технического средства реабилитации, находящегося в эксплуатации у инвалида, то есть как услугу, предусмотренную Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, оказание которой гарантировано государством.

По результатам рассмотрения иска 24.12.2018 производство по гражданскому делу прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокурора, инвалиду предоставлено новое кресло – коляска с электроприводом.

Кроме того, 21.01.2019 в связи с выявленными в ходе рассмотрения дела нарушениями законности судом по ходатайству прокурора в адрес руководителя филиала ГУ – КРО ФСС РФ вынесено частное определение.

Частные определения являются средством предупреждения нарушений законности и правопорядка, устранения существующих недостатков в работе учреждений и организаций, выполняют профилактическую и дисциплинирующую функции.

Согласно ч. 1 ст. 226 ГПК РФ при вынесении частного определения соответствующие должностные лица обязаны в течение месяца сообщить о суду о принятых ими мерах по недопущению нарушения закона впредь.

В настоящее время по результатам вынесения судом частного определения филиалом ГУ – КРО ФСС РФ приняты меры, направленные на недопущение нарушений закона впредь, о чём информирован Канский городской суд.

 

Помощник прокурора

 

юрист 3 класса                                                                                           А.А. Екимов

О результатах проверки трудового законодательства в ООО «Квадрат»

 

В Канскую межрайонную прокуратуру поступило обращение работников ООО «Квадрат» о невыплате заработной платы.

В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ работникам общества заработная плата в установленные сроки и в полном объеме не выплачена. Общий размер задолженности перед 49 работниками за период с июля по декабрь 2018 года

составил 3 470 256, 25 руб.

В целях восстановления трудовых прав работников Канским межрайонным прокурором в мировой суд направлено 49 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности по зарплате, по результатам рассмотрения которых судом выданы судебные приказы о взыскании с общества задолженности по заработной плате.

Судебные решения направлены для исполнения в отдел судебных приставов по г. Канску и Канскому району.

Руководителю общества внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, недопущении подобных нарушений закона в дальнейшей деятельности.

В связи с допущзенными нарушениями закона в отношении ООО «Квадрат» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, материалы общенадзорной проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании руководителя организации по ст. 145.1 УК РФ.

Восстановление прав работников на оплату труда находится на контроле межрайонной прокуратуры.

 

Старший помощник прокурора

 

младший советник юстиции                                                                   Анна Гарт

Ноябрь 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Авг    
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930  
Тематические сайты
where can i buy adderall online best place to buy phentermine online buy 50mg tramadol online online pharmacy viagra